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前言:近年来,随着国家宏观经济政策的调整,地下金融风生水起,在促进县域经济发展的同时,也给宏观调控和金融监管带来了一些负面影响。如何对其进行正面引导,趋利避害,发挥其对正规金融的补充作用,开辟中小企业融资新途径,是当前形势下亟待研究的课题...... |
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近期的重大地下金融案件回顾 |
山西20亿金融诈骗案 2005 年11 月 山西爆出涉案资金近20亿元的建国以来山西罕见的系列金融诈骗案,暴露地下金融市场猖獗。这起由多个诈骗团伙实施的,涉及建行、交行、中行、农行、太原市商业银行等多家金融机构、十余家企事业单位,作案时间长达4年……<<全文 义乌吴英巨额游资大案 2007年2月 “吴英案”震动地下金融,直到今日如何研判吴英案,仍考验着当下司法机构的智慧……<<全文 上海53亿特大地下钱庄案 2007年-6月 上海首例涉外地下钱庄案业务遍及全国,涉案金额达53亿元……<<全文 江苏首起地下钱庄案 2007年6月 江苏省爆出首起“地下钱庄案” ,3名只有初中文化的无业人员,却对美元等外汇牌价格外关注,且在短时期内便可筹得现金数百万元, “家族”式倒卖外汇……<<全文 深圳“地下钱庄”大案 2007年8月 外管局成功捣毁一个组织分工严密、经营规模较大的地下钱庄,当场抓获包括地下钱庄老板杜某等在内的犯罪嫌疑人6名,冻结涉案账户55个,约420万元人民币外管局称,该钱庄仅2006年以来交易金额便达43亿元,交易主体不乏“国内知名大型国有企业”。<<全文 “中国最大炒金公司”的上海联泰黄金公司地下炒金案 2007年8月28日 被称为“中国最大炒金公司”的上海联泰黄金制品有限公司地下炒金案于进入公审阶段,经警方查证,作为此案被告方的联泰,在短短两年内,以变相期货交易形式导致723名投资者巨亏近3000万元,牵涉合同交易总额200多亿元,为当时国内之最……<<全文 |
| 各方态度与看法 | |||||||||||
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| 地下金融的出路 |
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使民间融资合法合理化,将其纳入正轨 将民间融资活动纳入国家正规金融监管的范围,彻底改变其地下活动特征,给其一个合理、宽松的生存空间……<<全文 积极采取措施引导民间融资健康发展 正确引导民间资本投资的合理流向。要拓宽民间资本的投资渠道,放宽对民间投资的产业准入条件,增加民间投资的项目选择范围,防止民间融资背离国家的宏观调控政策和产业发展方向。<<全文 要加强对民间融资市场的监管,坚决打击非法圈钱活动 建立长效监管机制,形成政府、人民银行、银监局、工商局等部门齐抓共管的民间融资监管体系。严防民间借贷成为洗钱、赌博、高利贷、地下钱庄等非法活动的温床,加大惩处力度,净化民间融资市场。<<全文 要逐步将民间融资疏散到其他正规投资领域 加快金融产品开发和创新,满足社会资金投资多元化需求。积极拓展个人委托贷款业务,疏导县域民间融资健康发展。县域金融机构应积极探索开展个人委托贷款业务,为民间借贷双方牵线搭桥,使民间融资由地下操作变为规范的市场融资行为<<全文 |
编后语 |
目前我国民间金融异常发达,规模异常之大,并非仅是中小企业融资困难、地下经济活跃、非法融资活动的铤而走险等能以解释的事情,它应该是国内金融体系缺失、利率政策管制过严、金融机构完全垄断与严格控制之结果。 地下融资活动的出现和活跃,表面上反映的是金融秩序问题,其实质上体现的是金融供给与需求不平衡,是金融体系不适应经济发展需要,金融供给不能满足金融需求的结果。因此,要彻底解决地下融资问题,不能一味采取“关门政策”。俗话说“疏胜于堵”,应该区别对待,“堵”、“疏”结合,将民间金融资金“拉”出地面,最大限度发挥其积极作用。 |
名词解释 |
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地下金融:中国金融已经出现地上和地下双轨运行的现状,这是金融改革严重滞后于国民经济发展,尤其是非国有经济发展的派生效应。中国地下金融兼具创新性和毁灭性,其存在说明中国金融脱媒已较为严重。 地下钱庄:是民间对从事地下非法金融业务的一类组织的俗称,是地下经济的一种表现形态。地下钱庄从事的主要非法金融业务有:非法吸收公众存款、非法借贷拆借、非法高利转贷、非法买卖外汇以及非法典当、私募基金等。 非法集资:是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行 |
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