名词解释

社会保险
	社会保险是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或者永久丧失劳动能力，或虽有能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证国内社会安定的一种制度。[全文][评论]

养老保险
	养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。[全文][评论]

最新消息

劳动部将尽快制定农民工养老保险办法 劳动部现在正在制定农民工各项保障办法，特别是养老保险办法。因为农民工的工伤保险和参加医疗保险在制度上都是明确的，就是要加大其参保的力度。但是农民工的养老保险办法现在还没有出台，劳动和社会保障部将在调查研究的基础上尽快制定出台农民工的养老保险办法。[全文][评论] 农民工养老保险办法将尽快出台 社保“一卡通”制定时间表 劳动保障部部长田成平表示，劳动保障部已经制定了时间表，要经过2008年、2009年两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹，实现养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移，实现养老保险的“一卡通”。[全文][评论]

背景

农民工掀起养老保险退保潮
	每逢春节前后，最热闹的地方肯定是火车站，从南到北，各地站前广场上满是彻夜排队买票候车的队伍，人山人海，就在今年春节前，记者在深圳也拍到了一组彻夜排队的镜头，只不过，拍摄地点不是在火车站，而是在当地社保局的服务大厅，马上要回家过节了，这么多人跑到社保局排队排大队，到底为什么？[全文][评论]

原因

缴费15年的“高门槛”

根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例及其实施规定》，非本市户籍员工在深圳工作期间依法缴纳养老保险费，累计缴费满15年，达到国家法定退休年龄的，就可在深圳享受按月领取养老金待遇。[全文][评论]

农民工流动性大

农民工往往是打“游击战”，打一枪，换一个地方。遇到好的老板，待遇过得去的企业，他们或许待的时间长一些；遇到不称心的老板，待遇低的企业，他们也许立马卷起被褥走人。[全文][评论]

社保政策的不完善

现实中，社保政策既然是为劳动者服务的，既然劳动者(不仅仅是农民工)有流动的可能和需求，那么社保政策本应顺应并满足劳动者的需求才是。[全文][评论]

地方政府的自身利益驱动

农民工退保，所缴保险费的“小头”（个人缴纳部分）由农民工一次性领回，“大头”（单位缴纳的统筹部分）仍在社保基金的账户里。[全文][评论]

求解

如何保障农民工的权益

设计一个能全国流通的、让所有公民能享受的养老保险制度有多难？可能最大的难点在于全国各地经济的不平衡，但这并不是不能解决的。如果设定一个全国的平均养老缴费标准，在转移养老保险时，从高于全国平均标准的城市转到低标准的城市时，其富余的资金被扣除上缴中央财政，以作为准备基金；反之，由低于全国平均标准的地方转到高标准的地方时，由中央财政从准备金给予弥补，或直接由中央财政来补足。[全文][评论]

农民工社保“全国通”势在必行

"从现在起，不妨在一些省、市范围内推行农民工社保基金一卡通，并抓紧实现全国通。国家及地方政府有必要对实现农民工社保基金一卡通，提供必要的技术支持和资金支持。这个钱花得值，事关2亿农民工的切身利益和晚年幸福，事关社会的和谐与稳定，事关社会主义制度优越性的充分体现。[全文][评论]

声音

农民工呼声

“没办法。要去深圳打工，转不过去，只能退掉。”——湖南籍农民工柳元发[全文][评论]
　　“50岁太遥远了！谁能在一个地方打工15年缴保费？除非是本地人！”——安徽阜阳籍农民工唐敬云[全文][评论]
　　“退保的时候并没想过以后，没想过老，因为觉得老还远着”。—— 普通的打工妹赵丽[全文][评论]
　　回农村就没单位给自己缴了——河南信阳民工许建明[全文][评论]
　　“养老保险有是有，但不顶用，我年前回老家都把它取了，在北京干了4年才4000来块钱。”——四川籍农民工老谭[全文][评论]
　　“其实我也不想退保，退保这肯定划不来的，谁都知道的。”——常年在外的打工仔巍威[全文][评论]
　　换个城市续保还不如重新办快——安徽民工桑月振[全文][评论]

农民工代表朱雪芹

作为上海市首位农民工全国人大代表，朱雪芹深知自己身上所承担的责任：“上海有400万农民工，我希望能了解更多基层农民工的想法。“我最关注的是农民工养老问题，农民工由于工作不稳定，很多人都不能享受到国家的福利待遇。”[全文][评论]

首次当选全国人大代表的三位农民工代表

养老保险和工伤保险还没有大面积地推广，包括廉租房问题在内，所以我们希望能够得到全面实施。[全文][评论]

专家领导看法

如何保障农民工的权益

中国社科院研究所研究员唐钧认为，不能转移的养老保险制度对农民工来讲，就根本没有起到养老保险的作用。

“利，地方利益。”——中国社科院研究所研究员唐钧[全文][评论]
　　“虽然国家规定任何地方都要无条件接纳个人养老保险，但某些地方还是设置了障碍。”——东莞社保局养老失业保险科科长陈陆[全文][评论]
　　“农民工要跨越累计缴费15年这道槛绝非易事。不能实现转移接续，农民工参保很难达到规定年限。退保损害了农民工权益，使他们晚年无法享受社会保障。”——广东劳动和社会保障厅养老保险处处长袁伟[全文][评论]
　　“现行制度下，农民工和企业参保热情都不高。首先，农民工觉得参保后每月要交100多元，相对他们的收入水平来说比较高，眼前一时半会儿也享受不到，不如拿现钱；企业也不想交集体统筹部分，为了降低用人成本，当然想方设法规避。”全国政协委员李立新[全文][评论]
　　“其实一张IC卡就能实现农民工社保户随人走，只要真正重视起来，农民工的社保跨地域对接转续，在技术上恐怕并不难。”——安徽省政协副主席李宏塔委员[全文][评论]
　　“这需要从全国的层面来统筹推动解决。国家目前即将出台的农民工养老保险办法应该是低水平、广覆盖、易转移的，最好不要各地都单出一套制度。”——东莞市社保局副局长黄庆辉[全文] [评论]